Impensável até recentemente, filiação de ambos ao longo dos próximos anos é mais provável do que parece
O plebiscito britânico de 2016, cujo resultado foi a saída do Reino Unido da União Europeia, entrará na história como o ápice da onda populista que varreu o mundo ocidental na década passada. Sete anos depois, com a população cada vez mais ciente das consequências negativas do Brexit – previstas por praticamente todos os especialistas à época –, a maioria dos eleitores gostaria de que o Reino Unido retornasse à União Europeia. É questão de tempo até que um dos principais partidos da nação apresente o “Rejoin” como objetivo. Afinal, “vendido” durante o plebiscito por charlatões como o ex-primeiro ministro Boris Johnson e o nacionalista Nigel Farage como forma de fortalecer a economia, limitar a imigração e consertar o sistema de saúde, o Brexit nada melhorou — pelo contrário. Além disso, de forma previsível, os Brexiteers nunca souberam resolver a nítida contradição entre duas narrativas-chave de sua campanha: a ideia de construir uma “Global Britain”, aberta ao mundo por um lado, e, ao mesmo tempo, “retomar o controle” e fortalecer a soberania contra a globalização.
A volta do Reino Unido à União Europeia representaria um triunfo histórico do grupo e um baque significativo para movimentos em outros países-membros dispostos a organizar uma consulta popular sobre a permanência ou não no bloco. Afinal, a situação do Reino Unido – economia com pior desempenho no mundo industrializado neste ano, segundo previsões do FMI, e a única nação europeia com expectativa de vida atualmente em declínio – torna a perspectiva de deixar o clube pouco atraente.
Apesar de o Reino Unido se ver mergulhado em crise, seu retorno à União Europeia agregaria peso econômico e geopolítico ao grupo, que o receberia de braços abertos. Diferentemente da relação conflituosa entre Londres e Bruxelas antes do Brexit – sobretudo devido aos privilégios do Reino Unido, que contribuia com menos recursos ao bloco do que os outros integrantes maiores –, desta vez Londres não receberia tratamento especial e provavelmente teria que abrir mão da libra e aceitar o euro para aderir. Há duas semanas, Gideon Rachman, colunista do Financial Times, chegou a propor um novo referendo sobre o início de negociações de adesão em 2026, uma década depois do voto que levou ao Brexit.
A adesão da Ucrânia seria igualmente histórica e poderia acontecer mais rapidamente do que parece: apenas cinco meses após a invasão russa, em fevereiro do ano passado, os dirigentes da União Europeia concederam à Ucrânia o status de país-candidato, início de um caminho muitas vezes longo até a adesão de fato — a Turquia, por exemplo, está na fila há mais de vinte anos. O caso da Ucrânia, porém, em nada se compara ao da candidatura de outros países: mesmo antes de sua adesão, o governo Zelensky fez mais para fortalecer a União Europeia do que muitos líderes do bloco: em menos de doze meses, o presidente ucraniano tornou-se uma das figuras mais influentes na Europa e acabou dando direção a um clube que antes da guerra parecia à deriva. Não deixa de ser irônico verificar que nada disso teria sido possível sem Vladimir Putin, cuja decisão de invadir a Ucrânia tirou a Europa de seu estupor.
A adesão dos ucranianos traria uma quantidade imensurável de desafios e riscos ao bloco, como a reconstrução econômica de um país devastado pela guerra; o fortalecimento de suas instituições, onde a corrupção ainda é um problema endêmico; e os desafios geopolíticos envolvendo as regiões atualmente ocupadas pela Rússia, como a península da Crimeia. Enfrentaria a resistência de algumas nações do bloco, como os Países Baixos, cujo primeiro-ministro é bem mais relutante do que Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, vista como apoiadora-chave de Kiev. Mas o desafio de integrar a Ucrânia, sobretudo em função de seu caráter histórico, também daria um norte ao clube e elevaria radicalmente seu status geopolítico. Para Kiev, buscar a adesão à União Europeia pode acabar sendo o melhor caminho possível diante da ameaça contínua apresentada pela Rússia. Em uma possível negociação de paz daqui a alguns anos, pode-se imaginar Moscou aceitando a adesão ucraniana ao clube desde que o governo ucraniano prometa não tentar fazer parte da OTAN.
“Eu tenho um sonho. Reino Unido e Ucrânia dentro da União Europeia daqui a 5 anos”, tweetou recentemente o parlamentar europeu Guy Verhofstadt. Diante das dinâmicas políticas atuais, seria imprudente descartar esse cenário, visto até pouco tempo atrás como pura ficção.
