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Acordo vago do G20 é reflexo de multilateralismo em crise (Estadão)

Nova realidade de tensões geopolíticas permanentes atrapalha as grandes cúpulas multilaterais

A presidência indiana do G20 tem sido um triunfo político para Narendra Modi. De olho em sua reeleição no ano que vem, o primeiro-ministro da Índia usou os numerosos eventos no contexto do G20, organizados em todas as regiões indianas com ampla participação da população local, para promover o culto a sua personalidade e projetar-se como líder inconteste no comando de uma nação cada vez mais importante no cenário global, com ambições de se unir ao seleto grupo das grandes potências. A capa da mais recente edição da revista India Today resume a ambição do governo indiano, ao exibir Modi junto aos presidentes dos EUA, da China e da Rússia, e o título bombástico: “O jogo das grandes potências”. Como cereja no bolo, a inclusão da União Africana ao G20 fortalece a campanha indiana de se apresentar como líder do Sul Global, posição também reivindicada por Pequim. Não surpreende, portanto, que Modi tenha festejado a divulgação do documento final da cúpula indiana. Foi um exemplo clássico de como usar a política externa para consolidar a imagem de grande estadista com o fim de obter benefícios políticos no âmbito doméstico.

Do ponto de vista global, porém, a declaração final da cúpula, relativamente vaga e sem previsão de muitas ações concretas, foi uma amostra de que a cooperação internacional está passando por sua pior crise em décadas. Isso certamente não é culpa da diplomacia indiana, que empreendeu grande esforço para identificar possíveis pontos de convergência e viabilizar um acordo final apesar das divergências profundas em relação à invasão russa à Ucrânia, ao combate contra as mudanças climáticas e a questões comerciais. A cúpula do G20 na Índia refletiu a atual força centrífuga entre as principais potências, o que dificilmente permitirá construir grandes consensos.

Ficou evidente em Nova Deli que o enfraquecimento das potências tradicionais e a emergência de outros pólos de poder causa tensões e novas discordâncias: a ausência de Xi Jinping, por exemplo, representou uma tentativa chinesa de atrapalhar o plano de Narendra Modi de brilhar em seu fórum internacional. Mais do que isso, porém, o não-comparecimento do dirigente chinês à cúpula do G20 pode ser interpretado também como uma crescente preferência chinesa por fóruns alternativos sobre os quais Pequim tem mais controle, como o grupo BRICS, que passou recentemente por uma expansão imposta pela China. O governo chinês fez de tudo para evitar que os Estados Unidos assumissem a presidência do G20 nos Estados Unidos em 2026, e é provável que Xi Jinping repita, na ocasião, seu gesto de ficar distante. Da mesma forma, a ausência de Vladimir Putin deve…

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SOBRE

Oliver Stuenkel

Oliver Della Costa Stuenkel é analista político, autor, palestrante e professor na Escola de Relações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas (FGV) em São Paulo. Ele também é pesquisador no Carnegie Endowment em Washington DC e no Instituto de Política Pública Global (GPPi) ​​em Berlim, e colunista do Estadão e da revista Americas Quarterly. Sua pesquisa concentra-se na geopolítica, nas potências emergentes, na política latino-americana e no papel do Brasil no mundo. Ele é o autor de vários livros sobre política internacional, como The BRICS and the Future of Global Order (Lexington) e Post-Western World: How emerging powers are remaking world order (Polity). Ele atualmente escreve um livro sobre a competição tecnológica entre a China e os Estados Unidos.

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